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哈尔滨“8·25”重大火灾事故调查报告公布

哈尔滨“8·25”重大火灾事故调查报告公布

   哈尔滨市人民政府:

  2018年8月25日4时12分,位于哈尔滨市松北区的哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司(以下简称北龙汤泉酒店)发生重大火灾事故,造成20人死亡、23人受伤,过火面积约400平方米,直接经济损失2504.8万元。

  事故发生后,党中央、国务院高度重视。中央政治局委员、国务院副总理刘鹤,国务委员王勇等领导同志相继作出批示,要求尽快查明事故原因,严肃追责,并举一反三,切实采取措施,严防各类重特大火灾事故。省委书记张庆伟作出批示要求做好现场搜救、伤者救治、组织好善后工作,要组织彻查原因,对违法违规者依法坚决处理,省委副书记、省长王文涛第一时间赶到现场,指挥抢险救援工作。

  依据《安全生产法》《消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,省政府成立了由副省长毕宝文、聂云凌任组长的省政府事故调查处理指导组和由原省安全监管局局长任组长,原省安全监管局、省公安厅、住建厅、原省旅发委、原省卫计委、原省消防局和哈尔滨市政府等单位相关负责同志任成员的事故调查组,聘请国内消防、刑侦等方面专家参与事故调查。省市纪委监委、检察院派人指导工作并提前介入同步开展调查。

  事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,经过现场勘验、查阅资料、调查取证、技术鉴定等,查明了事故发生经过、原因,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故暴露出的问题提出了防范和整改措施,形成了《哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司“8·25”重大火灾责任事故调查报告》(以下简称《调查报告》)。《调查报告》已经国务院安委办审核同意,并请示省政府批复同意。现将事故结案有关事宜通知如下:

  一、事故调查处理工作符合《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《黑龙江省安全生产条例》等有关法律法规规定。

  二、省政府同意《调查报告》对事故原因的分析、事故性质和责任的认定,同意《调查报告》对事故责任单位和责任人的处理建议及提出的整改防范措施。

  三、对事故责任人员的处理,请按人员管理权限,落实《调查报告》中提出对事故有关责任人员的党纪、政务及组织处理决定;对需要追究刑事责任人员,请移交司法机关依法办理。

  四、对责任单位、责任人的经济处罚和行政许可处罚,按照《调查报告》确定的部门依法执行。

  五、请督促有关部门和企业深刻吸取事故教训,落实《调查报告》中提出的各项防范措施,切实加强消防安全管理,防止类似事故。

  六、请将事故有关责任人员和单位处理、事故防范和整改措施落实情况于2019年4月15日前,报送省应急管理厅及其他有关部门。

  联系人:尹宇洲 电话:87012022

  附件:哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司“8·25”重大火灾责任事故调查报告

  黑龙江省应急管理厅

  2019年1月30日

  附件:

  哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司

  “8·25”重大火灾事故调查报告

  2018年8月25日4时12分许,哈尔滨市松北区哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司(以下简称北龙汤泉酒店)发生重大火灾事故,过火面积约400平方米,造成20人死亡,23人受伤,直接经济损失2504.8万元。

  事故发生后,党中央、国务院高度重视。中央政治局委员、国务院副总理刘鹤,国务委员王勇等领导同志相继作出批示,要求尽快查明事故原因,严肃追责,并举一反三,切实采取措施,严防各类重特大火灾事故发生。省委书记张庆伟作出批示,要求哈尔滨市要全力做好现场搜救、伤者救治、人员排查,组织好善后工作,并及时向社会发布消息,省市有关方面要组织彻查原因,省政府要部署开展全省消防隐患大检查,对公共场所存在隐患的该停业要坚决停下来,对违法违规者依法坚决处理,杜绝此类事故的发生。省委副书记、省长王文涛第一时间赶赴现场,指挥抢险救援工作,主持召开紧急现场会,要求全力以赴组织最好的烧伤科专家做好伤员抢救工作,切实做好善后工作。当日下午,应急管理部消防局副局长罗永强率工作组到达事故现场指导事故救援处置工作,国务院安全生产委员会对事故查处挂牌督办,提出具体工作要求。

  依据《安全生产法》《消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,事发当日,省政府成立了由副省长毕宝文、聂云凌同志任组长的省政府事故调查处理指导组和由原省安全监管局局长任组长,原省安全监管局、省公安厅、住建厅、原省旅发委、原省卫计委、省消防局和哈尔滨市政府等单位相关负责同志任成员的事故调查组,并聘请国内知名的消防、刑侦等方面专家参与事故调查工作。省、市纪委监委、检察院派人指导工作并提前介入同步开展调查。

  事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,经过现场勘验、查阅资料、调查取证、技术鉴定等,查明了事故发生经过、原因,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故暴露出的问题提出了防范和整改措施。现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)事故相关企业情况

  1.北龙汤泉酒店

  北龙汤泉酒店成立于2015年4月15日,法定代表人为王冠林,为民营企业,原名北龙温泉酒店,2016年2月6日变更为现名。注册资本:3000万元,注册地为哈尔滨市松北区太阳岛风景区太阳岛街18号,2018年5月4日,北龙汤泉酒店将法定代表人由王冠林变更为张伟平,实际控制人李艳滨。企业经营范围:餐饮服务、旅馆经营、会议服务、洗浴服务、室内娱乐场所经营,统一社会信用代码91230109301157722Q。2016年6月25日,松北公安分局治安大队为北龙汤泉酒店核发旅馆业特种行业许可证。2016年9月28日,松北区市场监督管理局为企业核发食品经营许可证。发生事故时,该酒店未取得公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合格证。

  北龙汤泉酒店实行三级管理。一级2人:总经理王冠林、法定代表人张伟平;二级3人:营业总监刘立昌、牛树良及驻店总监程兴伟;三级7人:前台经理邱颖、客房经理刘猛、餐饮经理田中宝、温泉经理黄鹤、工程经理巩永利、人事部长沈明馨、安保队长张立彬。北龙汤泉酒店管理单位为实际投资方哈尔滨燕达宾馆有限公司(以下简称燕达宾馆),燕达宾馆法定代表人为李艳滨,燕达宾馆经理张清伟代表投资方负责北龙汤泉酒店的运营管理工作。

  2.燕达宾馆

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